Green Deal Grigioni: il parlamento spende un miliardo – ma restano dubbi

Con la “Legge sulla promozione e il finanziamento di misure per la protezione del clima e l’innovazione”, i Grigioni si pongono l’obiettivo di raggiungere la neutralità climatica entro il 2050. La seconda fase del piano d’azione Green Deal prevede delle misure con un notevole impatto finanziario: il Gran Consiglio ha deciso di destinare 200 milioni di franchi di fondi statali per l’avvio del programma. Entro il 2050, complessivamente, si prevede di elargire un totale di circa 1 miliardo di franchi nel Green Deal. Su questi stanziamenti non vi sarà una votazione popolare automatica: i cittadini potranno esprimersi alle urne solo in caso di referendum.

Impatti sulla produzione idroelettrica grigionese

Tra le misure figura il sostegno all’espansione del fotovoltaico, da intendere come incentivi aggiuntivi ai sostegni federali e cantonali (ed eventualmente comunali) già esistenti. In particolare, si incentiveranno gli impianti solari capaci di produrre molta più energia di quanta ne venga consumata sul posto. Questo porta ad un significativo surplus di elettricità da immettere in rete, specialmente nelle ore di massima produzione solare. Il risultato? Prezzi all’ingrosso che scendono sempre più spesso sotto zero, mettendo in difficoltà le centrali idroelettriche – cuore storico dell’economia energetica grigionese – e che non riusciranno più a coprire i propri costi e saranno costrette a vendere la loro produzione in perdita. Questo significa che un pilastro energetico stabile e rinnovabile come l’idroelettrico, che nei Grigioni produce circa quattro volte il fabbisogno locale, viene messo a rischio. Da non dimenticare, infine, che gli incentivi gonfieranno artificialmente la domanda di impianti solari, facendo lievitare i prezzi d’installazione per famiglie e imprese.

Fonti di finanziamento

Tra le fonti di finanziamento del Green Deal rientra anche il 30% del gettito cantonale della tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (TTPCP), circa 17 milioni di franchi l’anno sottratti dal versamento al fondo strade. Questo porterà ad una riduzione del capitale del fondo strade, per cui è previsto un meccanismo di sicurezza, che però scatterà solo quando il debito stradale supererà i 100 milioni di franchi: una soglia troppo alta, che rischia di bloccare grandi progetti stradali, come le circonvallazioni, soprattutto nelle regioni periferiche. UDC e PLR avevano proposto di far scattare la compensazione già quando il saldo del fondo strade scende a zero; la misura avrebbe assicurato maggiore stabilità finanziaria ai progetti stradali, ma purtroppo non ha ottenuto la maggioranza in parlamento. Nei confronti della cittadinanza è infine doveroso menzionare che, qualora le risorse del Green Deal si rivelassero insufficienti, non si può escludere il ricorso a nuove imposte o l’aumento di quelle esistenti.

Autonomia comunale

Un aspetto particolarmente critico riguarda infine il ruolo dei Comuni. La nuova legge impone loro di assumere una funzione esemplare nella protezione del clima, andando così ben oltre quanto previsto dal diritto federale, che richiede tale impegno solo alla Confederazione e ai Cantoni. Anche se formalmente si tratta di una raccomandazione e non di un obbligo vincolante, nella sostanza rappresenta un’ingerenza rilevante nell’autonomia comunale. I comuni del Cantone dei Grigioni hanno situazioni molto diverse per dimensioni e capacità finanziarie e devono mantenere la libertà e l’autonomia di scegliere come e quando contribuire agli obiettivi climatici, senza pressioni legislative che non sono richieste dalle leggi superiori.

Tirando le somme, il miliardo stanziato per il Green Deal rischia di tradursi in un esperimento costoso con finanziamenti distribuiti a pioggia e senza una reale garanzia di efficacia climatica. Un progetto che addossa i costi ai contribuenti e, nel contempo, impatta seriamente settori strategici del nostro cantone, come le infrastrutture stradali o la produzione idroelettrica.

Gabriela Menghini-Inauen

Deputata al Gran Consiglio

www.gabriela-menghini-inauen.ch